从黄河文明到一带一路第三卷《中华民族的苦难沉沦》-5-2铁腕治吏

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二、铁腕治吏

旬月之间,连杀四大总督加一个首席军机大臣,为清朝立国以来所仅见,朝野上下大为震动。

然而大家更想不到的是,这只是一个开始。从十三年开始,乾隆杀起大臣来根本收不住手,成为明清两朝历史上诛杀大臣第二多的皇帝。当然,第一名是朱元璋,这方面谁也没法跟他老人家比。乾隆能干到第二名,那也是相当凶猛了。

乾隆掌权六十三年,总共杀部级(从二品)以上高官五十三人,名单如下:

1.兵部尚书、步军统领鄂善(以收受俞长庚贿赂,六年四月令自尽);

2.浙江巡抚常安(以婪赃纳贿,十三年七月处绞);

3.湖广总督塞楞额(以身为满洲大臣违制剃头,蔑礼犯法,十三年九月令自尽);

4.江南河道总督周学健(以违制剃头,并徇私纳贿,十三年十一月令自尽);

5.川陕总督张广泗(以办理金川军务狡诈欺罔,有心误国,十三年十二月处斩);

6.保和殿大学士、袭一等果毅公讷亲(以经略金川军务乖张退缩,老师糜饷,误国负恩,十四年正月命自裁);

7.文华殿大学士、川陕总督、袭一等承恩公庆复(以捏报焚毙金川土司,欺朦了局,十四年九月令自尽);

8.四川建昌镇总兵许应虎(以临阵退缩,失陷城寨,畏贼如虎,密请让地撤营。十四年十月处斩);

9.四川提督李质粹(以焚毙金川土司一案,附和庆复,扶同捏饰,十五年正月处斩);

10.四川松潘镇总兵宋宗璋(以明知班滚逃亡下落,不复搜擒,致令远遁,种种欺饰,十五年正月处斩);

11.驻藏副都统、前四川巡抚纪山(以事事顺从珠尔默特那木札勒,纵令恣肆妄行,致珠逆被诛后,都统傅清等为乱党所害,十六年三月令自尽);

12.甘肃巡抚鄂昌(受胡中藻文字狱一案牵连,查出所著诗稿《塞上吟》语含怨望,二十年五月令自尽);

13.山东巡抚鄂乐舜(以前在浙江巡抚任内勒派商捐,二十一年三月令自尽);

14.署□□提督、江南狼山镇总兵傅魁(以擅杀率众来投之贼首莽噶里克,欺诳邀功,二十二年四月处斩);

15.江苏布政使彭家屏(以收藏逆书,并所刻《大彭统纪》命名狂悖,二十二年七月令自尽);

16.湖南布政使杨灏(以侵扣谷价,贪黩败检,二十二年九月处斩);

17.云贵总督恒文(以借贡献为名,短发金价,并纵容家人勒索门礼,二十二年九月令自尽);

18.山东巡抚蒋洲(以前在山西藩司任内亏短库项,恣意勒派,二十二年十一月处斩);

19.山西布政使杨龙文(以亏短库项,恣意勒派,二十二年十一月处斩);

20.领队大臣、副都统顺德讷(以从征回部疏防霍集占等脱逃,二十三年九月处斩);

21.兵部尚书、靖逆将军觉罗雅尔哈善(以征讨回部玩误乖张,失机偾事,二十四年正月处斩) ;

22.绥远城将军保德(以贪黩败检,二十四年六月处斩);

23.参赞大臣、镶黄旗汉军都统、袭三等信勇公哈宁阿(以从征回部玩误失机,二十四年十月令自尽);

24.湖北布政使沈作朋(以前在湖北臬司任内纵盗冤良,二十八年七月处斩);

25.喀什噶尔办事大臣、工部侍郎觉罗纳世通(以妄自尊大,凌辱回众,于乌什叛变,复办理种种悖谬,三十年五月处斩);

26.阿克苏办事大臣、副都统弁塔哈(同上);

27.和阗办事大臣和诚(以重利盘剥回人,贪婪败检,三十年七月处斩);

28.陕西巡抚和其衷(以前在山西巡抚任内,于升任阳曲令段成功弥补亏空一案徇纵营私,三十一年十月处斩);

29.东阁大学士、云贵总督杨应琚(以办理缅匪失机偾事,三十二年闰七月令自尽);

30.福建巡抚李因培(以前在湖南巡抚任内,于武陵令冯其柘亏空钱粮,扶同徇隐,三十二年十月令自尽);

31.参赞大臣、副都统额勒登额(以有心退缩,贻误军机,致将军明瑞等阵亡,三十三年四月凌迟处死);

32.云南提督谭五格(同上,处斩);

33.正白旗满洲副都统高恒(以前在两淮盐政任内侵蚀官帑,三十三年十月处斩);

34.福建台湾镇总兵王巍(以贼匪黄教竖旗焚杀一案,措置乖张,三十四年五月处斩);

35.署贵州巡抚良卿(以威宁牧刘标亏空一案,骫法婪赃,三十五年二月处斩);

36.湖南巡抚方世俊(以前在贵州巡抚刘标货物,并于开矿受贿盈千,三十五年十月处绞);

37.云南布政使、前广西巡抚钱度(以支放库款,克扣平余,婪赃数万,三十七年七月处斩);

38.武英殿大学士、四川总督阿尔泰(以贻误军务,并勒属派买,短发价值,克扣养廉,三十八年正月令自尽);

39.参赞大臣、前理藩院尚书、一等成勇靖远侯富德(以扣罚士兵银两,冒滥行私,并写列参单,有心诬陷,四十一年五月处斩);

40.兵部侍郎高朴(以命往叶尔羌办事,勒索回民财物,并开采玉石,串商牟利,四十三年十月处斩);

41.休致大理寺卿、前山东布政使尹嘉铨(以妄为伊父奏请予谥,并从祀文庙及著述中多狂悖语,四十六年四月处斩);

42.浙江巡抚王亶望(以前在甘肃藩司任内捏灾冒赈,侵蚀监粮,四十六年七月处斩);

43.陕甘总督勒尔谨(以失察王亶望侵蚀案,并收受属员代办物件,四十六年七月令自尽);

44.甘肃布政使王廷赞(以王亶望一案通同捏饰,四十六年九月处绞);

45.山东巡抚国泰(以贪纵营私、勒索属员财物,四十七年七月令自尽);

46.山东布政使于易简(以扶同国泰贪婪欺饰,四十七年七月令自尽);

47.闽浙总督陈辉祖(以隐捏抽换王亶望入官财物,并贻误地方,四十八年二月令自尽);

48.江西巡抚郝硕(以进京陛见勒属馈送银两,四十九年七月令自尽);

49.福建海坛镇总兵郝壮猷(以台匪林爽文滋事,参将瑚图里被贼拦截不接应,致失凤山县城,五十二年四月处斩);

50.福建陆路提督、一等义勇伯柴大纪(以嘉义县被围案内贪纵营私,酿成事变,五十三年七月处斩);

51.浙江巡抚福崧(以两淮盐运使柴桢侵用盐课一案,通同侵染陋规,五十八年二月处斩);

52.闽浙总督伍拉纳(以婪索盐务陋规并属员馈贿银两,六十年十月处斩);

53.福建巡抚浦霖(同上)。

简单统计一下,乾隆因为军事责任杀从二品以上大臣十九人,占36%;贪腐问题杀三十一人,占58%;文字狱问题杀三人(鄂昌、彭家屏、尹嘉铨),礼制问题杀一人(倒霉的塞楞额)。军事责任和反贪是乾隆诛杀大臣的主要原因。

诛戮大臣的高峰是从乾隆十三年到四十八年,杀部级以上高官四十六人,平均每年约1.3人;而在十三年之前,只杀一人;四十九年后到去世的十四年间,只杀了6人,平均每年0.4人。这些都是副部级以上大员,中低级官员被处决的,就更多了,数不胜数。

乾隆时代可以对应的分为三个大的阶段:从登基到乾隆十二年,是宽仁时期;从乾隆十三年到乾隆四十八年,是刚猛政治期;从四十九年到他去世,是老年怠政期,其标志性事件就是中国历史上著名的大贪官和珅被封为一等男爵并陪同南巡。

乾隆十三年前,皇帝对全国的死刑犯一直努力宽容,能不处死的,尽量不处死。但到了十四年的秋决,他一改前态,大批勾决,连以前多次批准缓刑的老犯人也一起杀掉。乾隆十五年是皇帝四十大寿、十六年是皇太后六十大寿,按照以前的惯例,死缓犯人一律不处决。但乾隆却宣布,贪污犯却不在宽容之列,该杀还要照常杀掉。

在清查亏空方面,他也把老爹的办法重新捡了起来,亏空官员必须用家产填补,填不上的,挪用亏空欠一千两的、贪污亏空欠八十两的,就要除以死刑。

二十三年,乾隆顶着巨大压力,正式废除了他父亲制定的《完赃减等条例》。新的法律规定,只有贪污不足一千两的,才可以完赃减等;贪污数量超过一千两的,就立刻斩首,不再适用完赃减等政策。这就要了不少官员的命。

诛杀高官的数量只是一个比较极端的指标,乾隆在整顿吏治方面颇为投入精力。他将不称职的官吏分成八类:年老、有疾、浮躁、才力不及、疲软无力、不谨、贪、酷,并给予不同的处理。乾隆一朝,因考绩不合格受到降级或处分的官吏达六万多人,主要也是集中于乾隆十三年到四十九年这段时间。在严格管束官僚集团方面,中年乾隆在明清两朝也仅次于朱元璋。在淘汰不合格官员的同时,一大批年轻、有干劲、没有朋党关系的官员被快速提拔了上来。

在比雍正更为严厉的吏治整顿之下,清王朝这台专制机器的效率得到了极好的发挥。

首先是财政收入开始高速增长。乾隆中期,在四处征伐、赈灾救济和兴修工程等巨额开销的情况下,户部存银却长期保存在逾七千万两的水平,是雍正去世时的三倍,也超过了雍正中期的最高水平。

然后就是大规模的赈灾救济。乾隆熟读中国历史,对饥饿的农民多次推翻一个超级王朝的事情印象深刻,在救灾赈民方面非常舍得花钱。张宏良在《饥饿的盛世》中甚至说:“乾隆是传统社会中采取救灾措施最为得力的统治者”。康熙年间曾经截留两百四十万使漕运的粮食用于救灾,雍正年间也不过二百九十万石,而仅从乾隆元年到二十年,就动用了一千三百多万石的漕粮来救灾,是康雍两朝之和的两倍还多。乾隆五十年出现全国性的灾情,就动用了一千四百万两银子来救灾,占当年全国财政收入的三分之一。

乾隆多次讲,救灾是“国家第一要务”,“赈恤一事,乃地方大吏第一要务”。尤其强调,督抚偶尔玩忽职守,尚可宽免,唯独瞒报灾情一事,一定要从严治罪。

乾隆二十六年,山东德州发生水灾。大雨一连下了七个昼夜,城中粮食供应中断,无数人饥饿难耐,聚集到官府的粮仓请求救济。当时山东督粮道彦希深到省城出差,他的手下不敢自作主张。因为擅自动用国家库粮是重罪,跟钱库亏空一样,不但要丢官,还要自己掏钱赔补。彦希深七十多岁的老母亲力排众议,决定开仓放粮。事后,彦希深被山东巡抚弹劾。乾隆看到了,把山东巡抚骂了一顿,说他不知道轻重。亲自下旨把彦母封为三品诰命,所放粮食准许报销,不用赔补。彦希深也因此进入乾隆的选拔视野,一直升官,做到了督抚的高位。

与救灾类似的“民生工程”——水利设施的建设也在高效推进。

乾隆十八年,黄河在铜山决口,河道总督高斌奉旨治理。高斌是乾隆的皇贵妃高佳氏的父亲,算是国舅爷。因为这层身份,他做事情就不太上心,加上年纪也大了,把河道总督当成养老的位置,做个甩手掌柜。结果属下李屯、张宾二人明目张胆的贪污公款,导致河工没有按期完成。乾隆得知以后,勃然大怒,命令立刻将李屯、张宾二人处斩,同时又因为痛恨高斌“负恩徇纵”,命令把他也捆起来,一同押赴刑场“陪斩”。

乾隆特意嘱咐行刑官员,要制造将高斌也一并斩首的假象。高斌眼见李张二人被砍掉脑袋,吓得心胆俱裂,全身瘫软倒在地上。负责监斩的钦差大臣,此时才说高斌只是“陪斩”,实际上死罪已免。其后,高斌果然日夜住在工地上,一刻不敢休息地监工,两年后,活活累死在大堤上。

按照这种监督执行力度,乾隆中期水利工程的进展效果一直不错。河南至商丘黄河河堤新筑170余里,清口及江南运河疏浚,江南淮阳运河挑浚,江苏宝山至金山242里长的块石篓塘和浙江金山至杭县500里海塘建成。这于民生安全和农业生产大有好处。

以上种种,都为清朝国力在乾隆中期达到极盛奠定了坚实的基础。

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第三卷全集(连载中……)↓

从黄河文明到一带一路(第三卷-6-5)海权帝国:观察西方文明特质的一个重要视角
从黄河文明到一带一路第三卷《中华民族的苦难沉沦》-6-4合纵连横:英国崛起背后的地缘政治与战争
从黄河文明到一带一路第三卷《中华民族的苦难沉沦》-6-3航海时代
从黄河文明到一带一路第三卷《中华民族的苦难沉沦》-6-2十字东征
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从黄河文明到一带一路第三卷《中华民族的苦难沉沦》-5-10盛世饥馁
从黄河文明到一带一路第三卷《中华民族的苦难沉沦》-5-9闭关锁国
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作者简介:李晓鹏博士,主要著作有《从黄河文明到一带一路》第一卷、第二卷、《重现伟大中华史》、《中国崛起的经济学分析》、《中国的产业政策》、《中国的产业规划》等。

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